華北地區(qū)13個(gè)省市冬季空氣源熱泵蓄熱式電鍋爐采暖等最新“煤改電”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及電價(jià)政策

  黨的十九大指出，要加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)，要加大環(huán)境治理力度，著力解決突出環(huán)境問題。燃煤污染作為影響環(huán)境的重要因素，每年造成的大氣污染物排放已占到我國(guó)最主要能源大氣污染物排放的70%以上，受到國(guó)家的重視。

  今年7月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，三年行動(dòng)計(jì)劃將有效推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖作為重要的措施加以部署，要求集中力量重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)，及汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，要在保障能源供應(yīng)的前提下，平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

  2018年是落實(shí)國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃的第一年，各省市紛紛出臺(tái)清潔供暖規(guī)劃，國(guó)際能源網(wǎng)整理分析了華北地區(qū)13個(gè)省市“煤改電”補(bǔ)貼規(guī)劃及電價(jià)政策。

  北京市對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的用戶，按照采暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源取暖設(shè)備的，按照設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼限額為每戶最高1.2萬(wàn)元。

  天津市對(duì)安裝空氣源熱泵的用戶，戶內(nèi)取暖設(shè)施購(gòu)置安裝，區(qū)級(jí)最高投入25000元/戶，超出部分由居民承擔(dān)。

  河北省“煤改電”補(bǔ)貼力度最大的是承德市，設(shè)備及安裝費(fèi)2.5萬(wàn)元(按100平米居民住宅算)，由政府全部承擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)2/3，區(qū)財(cái)政承擔(dān)1/3。石家莊、保定、廊坊、衡水即按設(shè)備購(gòu)置安裝投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元。

  山西省“煤改電”補(bǔ)貼力度最大的是太原市，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼94%，補(bǔ)貼最高不超過(guò)每戶2.74萬(wàn)元;呂梁市每戶補(bǔ)貼最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元。

  內(nèi)蒙古則對(duì)電采暖用戶實(shí)行單獨(dú)的電價(jià)政策，電采暖用電實(shí)行分表計(jì)量，單獨(dú)計(jì)價(jià)。沒有提及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  詳情如下所示：

  北京市

  根據(jù)北京市人民政府發(fā)布的《2018北京市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作方案》顯示，2018年10月31日前，北京市完成450個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無(wú)煤化”。

  進(jìn)度安排：

  9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設(shè)備安裝工作;

  10月31日前，完成清潔能源取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

  “煤改電”支持政策：

  實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。

  對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照采暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼;

  對(duì)使用其他清潔能源取暖設(shè)備的，市財(cái)政按照設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼，市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼限額為每戶最高1.2萬(wàn)元。

  電價(jià)政策：

  住戶在取暖季期間，當(dāng)日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價(jià)，同時(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政再各補(bǔ)貼0.1元/度，補(bǔ)貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶1萬(wàn)度。

  天津市

  根據(jù)天津市人民政府發(fā)布的《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》顯示，天津市要實(shí)施居民煤改清潔能源取暖121.3萬(wàn)戶(不含山區(qū)約3萬(wàn)戶)，其中城市地區(qū)12.9萬(wàn)戶(含棚戶區(qū)和城中村改造4.3萬(wàn)戶)，農(nóng)村地區(qū)108.4萬(wàn)戶。“煤改電”共計(jì)54.3萬(wàn)戶，占總?cè)蝿?wù)量的44.8%。其中，城市地區(qū)3.7萬(wàn)戶，農(nóng)村地區(qū)50.6萬(wàn)戶。

  “煤改電”支持政策：

  安裝蓄能式電暖器：中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)城市部分，戶內(nèi)取暖設(shè)施購(gòu)置安裝，按現(xiàn)行政策，市級(jí)投入600元/臺(tái)，區(qū)級(jí)投入600元/臺(tái)，居民承擔(dān)600元/臺(tái);其他地區(qū)，戶內(nèi)取暖設(shè)施購(gòu)置安裝，按照實(shí)際費(fèi)用，區(qū)級(jí)最高投入4400元/戶，超出部分由居民承擔(dān);戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。

  安裝空氣源熱泵：戶內(nèi)取暖設(shè)施(含空氣源熱泵、戶線改造、散熱器等)購(gòu)置安裝，按照實(shí)際費(fèi)用，區(qū)級(jí)最高投入25000元/戶，超出部分由居民承擔(dān);戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。

  安裝直熱式電暖器：戶內(nèi)取暖設(shè)施購(gòu)置和配送，市級(jí)投入600元/臺(tái)，區(qū)級(jí)投入600元/臺(tái)，居民承擔(dān)600元/臺(tái);戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。

  對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、低保戶等困難群體，由市民政局按照相關(guān)規(guī)定給予救助。

  電價(jià)政策：

  采暖期不再執(zhí)行階梯電價(jià)，給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，享受每日21時(shí)至次日6時(shí)0.3元/千瓦時(shí)的低谷電價(jià)，每戶最高補(bǔ)貼電量8000千瓦時(shí)，由市、區(qū)財(cái)政按4︰6比例負(fù)擔(dān)(濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān))。

  補(bǔ)貼期限暫定3年，自2017年11月起至2020年3月止。

  河北省

  根據(jù)《河北省2018年冬季清潔取暖工作方案》顯示，河北省要加快推進(jìn)電代煤，結(jié)合電力保障和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，擬安排河北南網(wǎng)石家莊市7.36萬(wàn)戶、保定市2.86萬(wàn)戶、邯鄲市5.34萬(wàn)戶、邢臺(tái)市8.09萬(wàn)戶、滄州市1.42萬(wàn)戶、衡水市1.18萬(wàn)戶、雄安0.5萬(wàn)戶、辛集0.6萬(wàn)戶;冀北電網(wǎng)張家口0.75萬(wàn)戶、承德0.12萬(wàn)戶、唐山3.65萬(wàn)戶、廊坊0.01萬(wàn)戶。

  “煤改電”支持政策：

  對(duì)蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵，對(duì)戶內(nèi)設(shè)備購(gòu)置安裝省級(jí)補(bǔ)貼每戶最高不超過(guò)3700元，市縣根據(jù)財(cái)力狀況和不同取暖方式，分類制定當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助政策。

  電價(jià)政策：

  給予采暖期居民用電0.12元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)、最高補(bǔ)助1200元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。

  石家莊市

  根據(jù)石家莊市人民政府發(fā)布的《石家莊市2018年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》顯示，2018年10月底前完成約62萬(wàn)戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。

  “煤改電”支持政策：

  電代煤支持政策繼續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》(石政發(fā)〔2017〕35號(hào))文件執(zhí)行，即居民用戶根據(jù)采暖面積和供熱需求在政府公開招標(biāo)確定的中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品目錄中選擇電采暖設(shè)備，按設(shè)備投資額85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元，由省、市、縣財(cái)政按照4∶3∶1比例分擔(dān)。

  電價(jià)政策：

  采取居民先交費(fèi)用電，后核定補(bǔ)貼的方式，法定采暖期內(nèi)，居民每使用1度電給予0.2元補(bǔ)貼，最高至2000元封頂。由省、市、縣財(cái)政各承擔(dān)1/3。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。電代煤居民如繼續(xù)使用燃煤采暖，取消其補(bǔ)貼資格。

  保定市、廊坊市

  根據(jù)河北省人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快實(shí)施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導(dǎo)意見》顯示，保定市/廊坊市將按設(shè)備購(gòu)置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。

  電價(jià)政策：

  給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

  “電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價(jià)，非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價(jià);“電代煤”用戶不再執(zhí)行階梯電價(jià)。

  為鼓勵(lì)使用低谷電，主要推薦選用蓄熱式電暖器。由保定、廊坊市明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織各縣(市、區(qū))通過(guò)招標(biāo)等方式確定設(shè)備廠家及型號(hào)、價(jià)格，農(nóng)戶在選定的廠家清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備，由設(shè)備廠家負(fù)責(zé)安裝(含戶內(nèi)線路改造)和運(yùn)行維護(hù)。

  承德市

  根據(jù)承德市人民政府發(fā)布的《承德市中心城區(qū)2018年度清潔取暖替代專項(xiàng)實(shí)施方案》顯示，要治理承德市市中心區(qū)(雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、高新區(qū))散煤燃燒，完成8500戶清潔取暖替代。雙橋區(qū)政府完成清潔取暖替代5000戶，雙灤區(qū)政府完成清潔取暖替代2000戶，高新區(qū)管委會(huì)完成清潔取暖替代1500戶。

  “煤改電”支持政策：

  設(shè)備及安裝費(fèi)2.5萬(wàn)元(按100平米居民住宅算)，由政府全部承擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)2/3，區(qū)財(cái)政承擔(dān)1/3。

  電價(jià)政策：

  運(yùn)行補(bǔ)貼參照2017年度“電代煤”標(biāo)準(zhǔn)，給與每戶每年最高補(bǔ)貼2000元(暫定三年)，市和區(qū)各承擔(dān)1/2。

  衡水市

  根據(jù)衡水市人民政府發(fā)布的《2017-2020年衡水市農(nóng)村氣代煤電代煤工程實(shí)施意見》顯示，從2017年5月到2020年4月底，衡水市利用三年的時(shí)間，全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)氣代煤電代煤工程，完成目標(biāo)區(qū)域內(nèi)散燃煤“清零”目標(biāo)。

  “煤改電”支持政策：

  農(nóng)村地區(qū)“電代煤”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按設(shè)備購(gòu)置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元，省、市、縣分別承擔(dān)1/2/、1/4、1/4，其余由用戶承擔(dān)。

  各縣市區(qū)政府要針對(duì)低收入群體和困難群眾制定具體補(bǔ)貼政策，確保冬季正常取暖。

  電價(jià)政策：

  給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

  山西省-太原市

  根據(jù)太原市人民政府發(fā)布的《太原市2018年散煤治理工作實(shí)施方案》顯示，10月底前，全市20噸以下燃煤鍋爐要實(shí)現(xiàn)清零，完成“三縣一市”平川地區(qū)清潔供暖改造10萬(wàn)戶以上、城南熱源廠3臺(tái)270蒸噸燃煤采暖鍋爐清潔能源替代，推進(jìn)城西熱源廠4臺(tái)640蒸噸燃煤采暖鍋爐清潔能源替代，年減少燃煤量83.4萬(wàn)噸。

  “煤改電”支持政策：

  采用空氣源熱泵供暖的居民，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼94%，補(bǔ)貼最高不超過(guò)每戶2.74萬(wàn)元;采用高效電鍋爐、蓄熱式電暖氣和熱庫(kù)供暖的居民，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼89%，補(bǔ)貼最高不超過(guò)每戶1.44萬(wàn)元。

  電價(jià)政策：

  每個(gè)采暖期，市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)完成“煤改電”的農(nóng)戶不分峰谷每度電補(bǔ)貼0.2元，最高不超過(guò)2400元。

  大同市

  根據(jù)大同市人民政府發(fā)布的《大同市2018年煤改電工程實(shí)施方案》顯示，10月1日前,大同市要完成用戶計(jì)量裝置峰谷時(shí)段及電價(jià)設(shè)置,完成電表以上電源設(shè)施改造建設(shè),為保證10月15日準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)采暖做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  “煤改電”支持政策：

  設(shè)備購(gòu)置、安裝及從電表到設(shè)備的電纜連接總費(fèi)用達(dá)到或超過(guò)1萬(wàn)元的,每戶按8000元補(bǔ)貼,由市、縣(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%;總費(fèi)用不足1萬(wàn)元的,市財(cái)政、縣(區(qū))財(cái)政、改造居民按4:4:2的比例承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

  電價(jià)政策：

  采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬(wàn)千瓦時(shí),超出部分由用戶自行承擔(dān)。電價(jià)補(bǔ)貼市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%,“煤改電”用戶采暖期用電不執(zhí)行階梯電價(jià)。

  呂梁市

  根據(jù)呂梁市人民政府發(fā)布的《呂梁市2018年清潔取暖改造工作方案》顯示，要確保2018年10月底前完成呂梁市10萬(wàn)戶冬季清潔供暖工程任務(wù)。

  具體為：離石區(qū)24176戶、柳林縣6593戶、方山縣6522戶、中陽(yáng)縣10712戶、臨縣4000戶、嵐縣4000戶、交口縣4000戶、興縣5000戶、石樓縣4000戶、汾陽(yáng)市5000戶、文水縣5000戶、交城縣5000戶、孝義市16000戶。

  “煤改電”支持政策：

  電網(wǎng)改造資金由市、縣兩級(jí)政府與電網(wǎng)公司三家籌集，市、縣兩級(jí)政府共補(bǔ)貼總投資的30%(2萬(wàn)元/戶)，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)總投資的70%(2萬(wàn)元/戶)。

  居民“煤改電”用電取暖設(shè)備費(fèi)用，市、縣兩級(jí)政府每戶補(bǔ)貼最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元，不足部分由用戶承擔(dān)。

  電價(jià)政策：

  對(duì)“煤改電”供熱改造后的居民用戶，執(zhí)行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，每個(gè)采暖期每戶補(bǔ)貼用電費(fèi)用最高不超過(guò)2000元，補(bǔ)貼期限暫定為三年(2018年-2020年)。

  運(yùn)城市

  根據(jù)運(yùn)城市人民政府發(fā)布的《運(yùn)城市2018年冬季取暖“煤改氣”“煤改電”行動(dòng)方案》顯示，要確定在今年10月31日前共完成50506戶冬季取暖“煤改氣”“煤改電”工程，其中“煤改氣”23216戶，“煤改電”27290戶。

  “煤改電”支持政策：

  對(duì)完成“煤改電”采暖改造的用戶，市級(jí)資金給予一次性改造補(bǔ)貼2000元。

  電價(jià)政策：

  取暖季執(zhí)行居民用戶電采暖用電峰谷分時(shí)電價(jià)(峰段：8:00-20:00，電價(jià)0.497元;谷段：20:00-次日8:00，電價(jià)0.2802元)。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)

  根據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于蒙西地區(qū)清潔供暖電價(jià)有關(guān)問題的通知》顯示，要對(duì)電采暖用戶實(shí)行單獨(dú)的電價(jià)政策。電采暖用電實(shí)行分表計(jì)量，單獨(dú)計(jì)價(jià)。

  電采暖電價(jià)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。峰時(shí)段10個(gè)小時(shí)(8:00—18:00)，谷時(shí)段14個(gè)小時(shí)(18:00—次日8:00)。

  分散式的居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，峰時(shí)段用電價(jià)格在居民階梯第一檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.03元，谷時(shí)段用電價(jià)格在居民階梯第一檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)降低0.13元。

  蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中式電采暖用戶，峰時(shí)段用電價(jià)格在現(xiàn)行實(shí)際對(duì)應(yīng)用電分類及電價(jià)水平基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.03元，谷時(shí)段用電價(jià)格在現(xiàn)行實(shí)際對(duì)應(yīng)用電分類及電價(jià)水平基礎(chǔ)每千瓦時(shí)降低0.13元。

  自2018-2019年供熱期起在蒙西地區(qū)執(zhí)行，試行期為一年。